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          忻城縣住房城鄉建設局《關于印發開展全縣住房城鄉建設領域安全生產大檢查大排查大整治專項行動方案》的通知

          2021-07-12 17:50     來源:忻城縣住房和城鄉建設局
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          局屬各股室、二層機構:

          經局領導班子同意,現將《忻城縣住房和城鄉建設局關于開展全縣住房城鄉建設領域安全生產大檢查大排查大整治專項行動方案》印發給你們,請結合工作實際,認真抓好貫徹落實。


          ??????????????????????????????????????????????????????????????????????忻城縣住房和城鄉建設局

          ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年7月12日

          ????(此件公開發布)


          忻城縣住房和城鄉建設局關于開展全縣住房城鄉建設領域安全生產大檢查大排查大整治專項行動方案

          根據自治區政府辦公廳《關于堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神切實做好當前全區安全生產工作的通知》桂政辦電(〔2021〕120、來賓市來委辦來賓市安委會關于組織開展全市安全生產大檢查的通知》(來安委〔2021〕10號)文件精神,按照自治區住房城鄉建設廳和來賓市住房和城鄉建設局的工作部署,結合我縣工作實際,我局決定在全縣范圍內決定在全縣范圍內集中開展住房城鄉建設領域安全生產大檢查大排查大整治專項治理行動,本次行動持續到9月底。特制定本行動方案如下:

          一、工作目標

          深入貫徹落實自治區住房城鄉建設廳和來賓市住房和城鄉建設局的工作部署堅決落實自治區政府辦公廳《關于堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神切實做好當前全區安全生產工作的通知》《關于堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神切實做好當前全區安全生產工作的通知》(桂政辦電(〔2021〕120號)、來賓市來委辦《來賓市安委會關于組織開展全市安全生產大檢查的通知》(來安委〔2021〕10號)要求,深刻吸取2021年6月13日湖北省十堰市燃氣爆炸重大事故、2020年5月16日我區玉林市施工升降機高空墜落較大事故等教訓,結合推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅,以堅決遏制較大及以上事故和重大敏感突發事件為目標,集中開展安全生產大檢查大排查大整治,堅持全面檢查與嚴格執法相結合、企業自查與主管部門督查相結合、屬地負責與部門督導相結合,全力以赴抓緊抓實各項防控措施,嚴防生產安全事故發生,確保全區住房城鄉建設系統不發生較大及以上生產安全事故和在社會上造成惡劣影響的涉險事件,切實保障人民群眾生命財產安全,為慶祝建黨100周年營造安全穩定的環境。

          二、大檢查大排查大整治范圍和重點內容

          此次安全生產大檢查大排查大整治的范圍是全縣住房城鄉建設系統各行業各領域。

          (一)住房城鄉建設部門履職情況。

          1、建黨百年等重大活動和汛期、中國-東盟博覽會、國慶節等關鍵節點安全防范措施部署落實情況。

          2、安全生產專項整治三年行動集中攻堅部署落實情況。

          3、強監管嚴執法情況。重點檢查組織開展暗查暗訪、曝光突出問題、通報典型執法案例、依法依規嚴肅查處事故等情況。

          (二)住房城鄉建設系統各行業企業主體責任落實情況。

          包含城鎮燃氣安全、在建房建市政工程建筑施工安全、城鎮房屋安全、農村房屋安全、市政公用設施運行安全、城市公園廣場安全、消防安全等方面。重點排查整治內容按照自治區政府辦公廳桂政辦電(〔2021〕120號、來賓市來安委〔2021〕10號等文件,以及自治區住建廳《關于印發慶祝建黨100周年活動期間全區住房城鄉建設系統安全防范工作方案的通知》(桂建管(〔2021〕14號)中的《全區住房城鄉建設系統安全隱患排查整治和安全管理工作要點》執行。

          三、排查整治方式

          本次行動持續到9月底,不劃階段、不分環節,要將企業項目全面自查、屬地全面排查、部門暗查暗訪、層級監督檢查貫穿全過程。

          (一)在建項目全面排查。全縣所有在建房建市政工程項目應對照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011),立即對項目存在的安全生產隱患進行全面深入、細致徹底的大排查大整治。對排查出的隱患、問題要列出清單、建立臺賬、制定整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案,并對項目安全生產狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果,應經過建設、施工、監理等有關項目負責人簽字,在項目顯著位置進行公布,并報當地住房城鄉建設主管部門和應急管理部門。大排查大整治期間,項目自查自糾要按照每日巡查一次、每周綜合排查一次、每月全面排查一次的頻率不間斷進行,第一次全面排查應于7月15日前完成。

          (二)企業全面排查。施工、監理單位的分公司、區域公司和總部應于7月15日前對本單位開展全覆蓋的檢查,分公司、公司全面檢查資料須留存一份在施工現場備查。城鎮燃氣、供水、排水與污水處理、環衛、垃圾處理、市政路橋隧道、建筑垃圾消納場等市政公用基礎設施運營企業(單位)應于7月15日前,對本企業(單位)負責運營的場站、區域、設備、管網開展全面檢查,并建立安全隱患排查臺賬。城市公園運營管理單位、園林綠化行業危險化學品管理單位、直管公房管理單位、物業服務企業(管理單位)要按照本通知明確的排查整治范圍和內容,于7月15日前完成一次全覆蓋的安全隱患排查,并在后續月份持續開展。

          (三)屬地全面排查。各部門應按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責"的原則,根據職責分工,對負責監管的行業領域組織開展安全生產大排查大整治工作,并組織開展專項檢查督導和專項執法檢查。于7月15日前,對轄區內所有在建房建市政工程項目以及所監管的行業企業開展一次全覆蓋的監督檢查。檢查應建立臺賬,詳細記錄何人、何時到何地進行檢查,發現的安全隱患和作出的處理意見等,后續每個月應組織開展抽查檢查。對自治區住建廳公布的“嚴管工程”,以及發生事故被我廳責令全區停工整改的施工企業在本轄區的項目等,要告月實施全覆蓋檢查,并嚴格實施施工現場質量安全管理評價和安全生產動態扣分。

          市政公用行業部門應加強對城鎮燃氣、供水、排水與污水處理、環衛、垃圾處理、市政路橋隧道等運營企業(單位)自查工作的督促,于7月15日前匯總轄區內各行業安全隱患排查臺賬并完成對重點企業、重點行業的抽查核實。后續號個月要進行一次抽查檢查。

          園林綠化部門要以隱患排查、問題整改為主線,立即組織本轄區城市公園和園林綠化行業危險化學品的管理、使用單位開展自查自糾工作,進一步健全完善應急預案。7月15日前,全區城市園林綠化主管部門要對城市公園、園林綠化行業危險化學品的安全管理開展不少于一次的全面排查。對發現的安全隱患要立即發出整改通知書,并及時督促管理單位落實整改工作。后續每個月要進行一次抽查檢查。

          房產管理部門應于7月15日前,對本轄區內的城鎮老樓危樓安全隱患排查、物業服務企業(管理單位)開展高層住宅建筑消防安全隱患排查情況,進行一次全面檢查,及時督促房屋產權所有者(或使用者)和物業服務企業落實整改工作。后續每個月要進行一次抽查檢查。

          村鎮建設部門應于7月15日前,對本轄區所有農村危房改造、鄉村風貌改造提升和其他村鎮建設項目開展一次全面檢查,及時督促項目建設主體落實整改工作。后續每個月要進行一次抽查檢查。

          城市管理執法部門應于7月15日前,對本地區在存量違法建筑內進行公共聚集場所經營活動的情況進行全面摸底。如已明確違法建設治理工作相關職責劃轉其他部門的,請主動協調相關主管部門開展該項工作,并將有關情況函告市城管局。后續每個月要進行一次抽查檢查。同時建立健全多部門聯動機制,完善案件線索移交機制,及時向相關單位移交案件線索,形成執法合力。

          四、工作要求

          (一)切實增強政治敏銳性。湖北省十堰市“6·13“燃氣爆炸等事故教訓慘痛。做好安全生產工作,事關發展大局,事關群眾生命財產安全。全力做好安全風險防范工作,營造良好的安全穩定環境是住房城鄉建設系統義不容辭的重大政治責任和當前的頭等大事。各部門要深刻認識做好當前全縣住房城鄉建設領域安全防范工作的極端重要性,切實提高政治站位,增強政治敏銳性,以高度的政治自覺增強當前做好安全風險防范工作的責任感和緊迫感,舉一反三,將安全生產各項工作舉措細化細化再細化、實化實化再實化,全力防范生產安全事故發生,堅決遏制較大及以上事故和重大涉險事件發生,確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

          (二)加強組織。各部門主要負責同志作為安全生產第一責任人,要親自抓,集中力量,落實責任,組織開展本轄區、本行業本領域安全生產大檢查大排查大整治工作。結合工作實際,成立工作專班,組織制定本部門具體工作方案、預案,進一步明確目標、細化任務、壓實貴任,確保人員到位、措施到位、責任到位、保障到位,扎實推進各項措施落地見效,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題。

          (三)加強檢查。各部門要強化對所轄區的安全防范工作檢查,采取隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式,深入開展檢查。要突出對安全生產任務重、事故多發的地區、重點行業領域和高風險企業進行重點檢查,對停產整頓、關閉取締企業進行跟蹤復查。

          (四)強化企業自查自改。各相關企業要落實主體責任,從源頭治起,從細處抓起,從短處補起,真正的筑牢防線、守住底線,不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患。認真組織對生產經營建設全過程及每個部位、每個環節、每個崗位的安全風險點和隱患全面排查,制定風險防控措施,建立安全隱患清單和整改清單,落實安全隱患整改貴任、措施、資金、完成時限、預案,確保隱患徹底整改到位。

          (五)嚴肅追責問責。各部門要以最嚴格、最徹底、最全面的舉措加強安全監管,對檢查發現的安全隱患,要敢于“亮劍”,能立即整改的,必須立即整改,不能立即整改到位的,要先采取安全管控措施再行整改。要按照“三個一律“要求嚴格執法,凡是重大安全隱患要一律停業整改,整改不力的一律要停業停產關閉,拒不整改的要一律依法追責。對自查自改不認真、隱患整治不徹底,大檢查責任不落實、組織不得力、執法不嚴格的,將嚴肅追究有關企業和各級主管部門及相關部門負責人的責任。

          (六)加強宣傳教育。各部門要加強輿論宣傳,充分發揮各類媒體作用,采取多種形式,對安全生產大檢查大排查大整治工作進行廣泛宣傳,形成強大宣傳聲勢,營造安全生產大檢查大排查大整治的濃厚輿論氛圍,并建立舉報獎勵制度。對檢查發現存在問題的企業和項目,要加大曝光力度。

          (七)加強信息報送。請各部門分別于7月21日、8月21日前將階段性情況,于10月6日前將大檢查大排查大整治總結報至局辦公室。由局辦統一收集上報至市局。


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