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          發文單位:忻城縣歐洞鄉人民政府成文日期:2021年07月26日
          標  題:關于印發《歐洞鄉2021年實際種糧農民一次性 補貼項目實施方案》的通知
          發文字號:歐政發〔2021〕6號發布日期:2021年07月26日

          關于印發《歐洞鄉2021年實際種糧農民一次性 補貼項目實施方案》的通知

          2021-07-26 10:10     來源:忻城縣歐洞鄉人民政府
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          各村民委員會、鄉直各有關單位:

          《歐洞鄉2021年實際種糧農民一次性補貼項目實施方案》已經鄉人民政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

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          ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????忻城縣歐洞鄉人民政府

          ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年7月26日



          歐洞鄉2021年實際種糧農民一次性補貼項目

          實施方案

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          為應對農資價格上漲對實際種糧農民收支影響,做好實際種糧農民一次性補貼工作,保障農民種糧收益,提高農民種糧積極性,根據自治區農業農村廳、自治區財政廳《關于印發2021年實際種糧農民一次性補貼項目實施方案的通知》(桂農廳發〔2021〕70號)文件精神,結合我鄉實際情況,特制定本方案。

          一、目標要求

          深入貫徹習近平總書記關于糧食安全和視察廣西時的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院的決策部署,按照糧食安全黨政同責的要求,采取有效措施,保護和調動農民種糧積極性,確保完成全年糧食生產任務。

          二、 補貼對象

          2021年上半年利用自有承包地種植早稻、中稻和春玉米生產者(包括農戶、生產大戶、家庭農場、合作社、農業企業等新型農業經營主體),對于流轉土地種糧的個人和組織,根據簽訂的流轉合作(協議),確定補貼發放對象。

          生產者申報此項補貼可以同時申報稻谷生產補貼等補貼。

          三、 補貼面積依據和補貼標準

          (一)補貼面積。按照上半年已經實際種植早稻、中稻和春玉米等糧食面積申報和統計。補貼面積實行自愿申報制,申報截止時間為2021年7月30日前,逾期未申報者不再享受該項目補貼。

          為確保申報補貼面積的精準性,農戶只能申報自家承包耕地上種植的早稻、中稻和春玉米等面積。租地種植早稻、中稻和春玉米的,由出租地的原耕地承包農戶申報;代耕種植早稻、中稻和春玉米的,由委托代耕的原耕地承包農戶申報。已經簽訂土地流轉合同或加入合作社的,由實際種植的企業或合作社申報補貼,農戶不得申報,同一地塊只能申報一次,不得重復。

          (二)補貼標準。采取統一補貼標準方式。具體補貼標準根據縣級核驗確定后的補貼面積總數據實測算確定。

          四、 補貼資金的用途

          根據《廣西壯族自治區財政廳關于下達實際種糧農民一次性補貼項目資金預算的通知》(桂財農〔2021〕41號)、《自治區農業農村廳自治區財政廳關于印發2021年實際種糧農民一次性補貼項目實施方案的通知》(桂農廳發〔2021〕70號)文件,自治區下達忻城縣2021年實際種糧農民一次性補貼資金,此項補貼資金主要支持實際種糧農民一次性補貼,即對2021年上半年實際種植早稻、中稻和春玉米生產者按種植面積給予補貼。

          五、 補貼資金的發放方式

          實際種糧生產者申報補貼相關材料由村委、鄉人民政府按程序審核確認,在補貼對象所在村委進行公示,經公示無異議后,報送縣農業農村局、財政局,經縣級聯合抽查檢查后,由縣農業農村局、財政局共同制定補貼資金發放方案(補貼對象、面積、標準、金額),聯合行文呈報縣人民政府審定同意后,縣財政部門通過農民補貼“一卡通”或經營主體賬號兌現補貼資金。

          六、補貼項目實施主要流程

          制定方案—政策宣傳發動—組織申報—村委審核—鄉級審核(包括現場抽查審核)—公示—匯總上報—縣級聯合抽查檢查—報縣人民政府審定—批復公告—發放補貼的程序進行。

          (一)制定實施方案。

          我鄉嚴格按照《忻城縣2021年實際種糧農民一次性補貼項目實施方案》的要求,結合本鄉實際,在充分聽取各方面意見的基礎上,認真研究制定了本方案,方案明確時間節點、任務分工和責任主體,明確了政策實施的具體要求和組織保障措施。本方案于2021年7月26日前報縣財政局、農業農村局備案。

          (二)政策宣傳發動。各村委要采取群眾喜聞樂見的方式,廣泛開展政策宣傳,嚴明申報紀律,要認真落實發動種糧生產者申報工作,避免發生因宣傳不到位引發的群眾上訪事件。

          (三)組織申報。補貼采取自愿申報制,由村委統一組織本村申報主體申報(其中種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業要同時提供相應的證明材料),申報材料由村委審核、匯總、蓋章后統一向鄉人民政府申報。

          (四)鄉級審核(包括抽查審核)、公示。鄉人民政府收到各村委會上報的申報材料后,將組織鄉農業農村、財政等部門對農戶申報面積進行實地抽查核驗,對每個村隨機抽取1-2屯,每個屯隨機抽5-10戶進行實地核驗,如核驗發現問題,則通知村委進行整改并重新上報;抽查核驗后召開鄉級補貼面積審核會議(留存會議記錄),進行審核后在鄉人民政府、村委同步公示3天。公示期間出現的異議,鄉人民政府將組織人員進行核實和修正,必要時進行二次公示,確保補貼面積等補助數據準確。


          (五)匯總上報。公示無異議后,鄉人民政府對補貼申報、審核情況進行匯總,并以正式文件報送縣農業農村局、縣財政局。并將此項補貼信息錄入“農民補貼信息系統”,通過系統完成2021年實際種糧農民一次性補貼工作的公示格式導出、審核、匯總、測算工作。

          (六)縣級聯合抽查檢查。由縣級相關部門和鄉人民政府共同開展聯合抽查檢查工作,隨機抽取1-2村,每個村隨機抽5-20戶進行檢查,此外,對種植大戶、農民合作社、農業企業要100%的進行檢查。若發現問題,則通知村委進行整改并重新上報,經查對存在弄虛作假行為的申報對象進行通報和處罰。

          (七)批復和公告。鄉人民政府收到縣人民政府補貼資金分配方案批復文件后,以鄉人民政府名義,給補貼對象所在的村委打印張貼補貼資金發放的公告。

          (八)發放補貼資金。收到縣人民政府補貼資金分配方案批復文件后,縣財政局將補貼資金撥付我鄉,鄉財政所收到補貼資金后,委托金融機構及時將補貼款發放到補貼對象的專門賬戶,并監督補貼資金的安全使用工作及做好2021年實際種糧農民一次性補貼資金兌付進度統計報告工作。

          七、保障措施

          (一)加強組織領導。鄉人民政府是2021年實際種糧農民一次性補貼項目實施的責任主體,對本轄區內的2021年實際種糧農民一次性補貼工作具體負責。農業農村綜合服務中心要加強組織領導,做好補貼項目實施的組織協調、政策宣傳和解釋、基礎數據的采集、分析、審核和公示等工作,督促轄區內相關村委會核實2021年實際種糧生產者的早稻、中稻和春玉米種植情況,開展對村委上報的2021年實際種糧農民一次性補貼面積等信息的抽查、審核,對本鄉報送2021年實際種糧農民一次性補貼面積的準確真實性負責;同時要嚴格落實補貼發放公示制度、設立監督舉報電話,主動接受群眾監督。

          (二)強化協調配合。各相關部門要加強與農業農村綜合服務中心之間工作協調配合,按照職責分工加快項目實施進度,按時按質完成項目實施工作。

          (三)加強政策宣傳。要加強2021年實際種糧農民一次性補貼政策的宣傳力度和輿論引導工作,通過廣播、電視、網絡以及新媒體等多形式宣傳,使全鄉干部群眾、廣大農戶、各類種糧生產經營主體了解2021年實際種糧農民一次性補貼政策的意義和內容,提高各補貼對象的知曉度、滿意度和政策的導向性。

          (四)嚴格工作要求。農業農村綜合服務中心要加強補貼政策落實,財政所要做好補貼資金撥付使用、補貼工作臺賬的監督管理,對發現問題要及時整改。要嚴格執行補貼資金專戶管理制度,確保補貼資金封閉運行,實行補貼兌付“一卡通”。農業農村綜合服務中心要堅持并完善此前涉農補貼行之有效的補貼公示、補貼信息檔案管理等制度,確保補貼政策公開透明、補貼對象信息動態更新、補貼信息完整真實。

          (五)嚴明申報紀律。申報者必須如實填報補貼面積,不得弄虛作假。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規行為,依法依規給予嚴肅處理。建立個人誠信記錄,對騙取、挪用和套取補貼資金等行為記入個人失信記錄。對2021年實際種糧農民一次性補貼失信者,視情節取消其補貼申請資格,并進行全縣通報,3年內不得申報農業農村部門的項目和各類獎項。

          (六)做好項目總結。為切實提高財政資金使用效益,農業農村綜合服務中心在2021年7月30日前將此項補貼項目總結及資金發放情況報送縣農業農村局、財政局。

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